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廣州市越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局關(guān)于發(fā)布2019年越秀區(qū)科技計劃項目申報指南的通知
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，實現(xiàn)“四個走在全國前列”，打造粵港澳大灣區(qū)“科創(chuàng)之芯”，越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局現(xiàn)發(fā)布2019年度區(qū)科技計劃項目申報指南并開始項目征集。項目征集分越秀區(qū)科技企業(yè)和教育衛(wèi)生類兩個專項，請各有關(guān)單位按照指南要求，認真組織好項目申報工作�，F(xiàn)將本批項目申報有關(guān)事項通知如下：
一、申報要求
(一)項目申報單位須在越秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格并納入?yún)^(qū)統(tǒng)計范圍。研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好，是項目的直接研制者或產(chǎn)權(quán)擁有者。與其他單位聯(lián)合申報的，申報單位須為第一申報單位。
(二)項目負責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外科技和市場發(fā)展動態(tài)，具有本領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，是實際主持研究工作的科技人員。項目負責(zé)人應(yīng)是申報單位正式職工。
(三)在研項目負責(zé)人不得作為項目負責(zé)人申報新項目，也不能因為申報新的項目而退出在研項目。每個企業(yè)申報項目不得超過2項（含在研項目）。項目申報或參加單位以前所參與承擔(dān)的區(qū)科技計劃項目中，不按規(guī)定結(jié)題驗收或經(jīng)批準(zhǔn)延期，時間已超過項目驗收時間6個月的，不受理該單位申報。惡意不結(jié)題的企業(yè)將被記入?yún)^(qū)科技項目申報不良記錄檔案。
（四）項目申報除滿足上述要求，還應(yīng)根據(jù)各專項指南特定的要求進行申報。
（五）本通知和附件在越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局網(wǎng)站（http://www.yuexiu.gov.cn/yxkxj/kxj_sy/index.shtml）發(fā)布，各單位可上網(wǎng)查閱和下載。
二、具體申報要求詳見各專項申報指南要求
三、紙質(zhì)材料報送時間與受理地點
(一)紙質(zhì)申報材料報送時間。
紙質(zhì)申報材料受理截止時間為2019年6月28日下午5時。
(二)申報材料受理地點。
受理點：越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局高新技術(shù)科
地址：廣州市先烈中路83號凱城華庭商務(wù)中心7樓
聯(lián)系人：李昊 鄧淑青
聯(lián)系電話：37623599、37623580。
郵箱：76413430@qq.com 285484231@qq.com
四、其他注意事項
(一)申報企業(yè)應(yīng)遵守越秀區(qū)、黃花崗科技園區(qū)相關(guān)管理規(guī)定。
(二)項目申報單位應(yīng)如實填寫申報材料，并對申報材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后，將取消項目申報單位3年內(nèi)申報我區(qū)科技計劃項目的資格，如已獲準(zhǔn)立項將作撤銷立項處理并通報。
(三)受理的申報材料一律不予退還。
(四)項目承擔(dān)單位是項目經(jīng)費使用的責(zé)任主體，對項目經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性負責(zé)。立項項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，嚴格遵循各項財務(wù)管理制度。
(五)項目經(jīng)費采取前期資助和事前立項分步補助等多種投入方式。前期資助指在項目獲得立項并簽訂項目合同書后即給予資助，承擔(dān)單位按項目合同書目標(biāo)任務(wù)開展研發(fā)活動。
事前立項分步補助是指項目承擔(dān)單位圍繞科技計劃專項目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定的程序立項后，先期給以一定比例的資金支持；按規(guī)定程序通過驗收后獲得余下比例的補助。
(六)項目申報單位應(yīng)合理安排項目內(nèi)容、目標(biāo)及總經(jīng)費。申報的項目若立項，項目任務(wù)書中內(nèi)容、目標(biāo)、投入總經(jīng)費需與申報書一致。若有專家評審、論證意見提出需對項目內(nèi)容、目標(biāo)、投入總經(jīng)費調(diào)整的，按照專家意見調(diào)整。
(七)項目起始時間和實施期限按照各專項指南要求執(zhí)行。
經(jīng)濟指標(biāo)填報注意事項：填寫經(jīng)濟指標(biāo)考核日期必須對應(yīng)項目實施期滿時的日期，企業(yè)能夠提供相關(guān)材料證明是否已達標(biāo)。
（九）企業(yè)項目結(jié)題驗收時，需按照相關(guān)規(guī)定提交科技成果報告。
（十）項目申報人及申報單位須自行承擔(dān)包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的潛在風(fēng)險。
（十一）獲得區(qū)科技立項支持的企業(yè)必須承諾5年內(nèi)不得遷離越秀區(qū)。
（十二）本通知僅作為申報2019年越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局項目的指引，其解釋權(quán)歸越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局。
五、項目形式審查、評審、立項工作流程
（一）項目形式審查
申報“越秀區(qū)科技企業(yè)”項目的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)登陸“越秀區(qū)科工信局、黃花崗科技園管委會業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login），填報并提交“科技計劃項目申報書”，我局對申報書進行形式審查，對不符合申報要求的做退回處理并說明原因；對所提供材料不完整或有誤的退回申報單位修改并說明原因；對形式審查通過的受理申報書。各申報單位請密切關(guān)注系統(tǒng)中申報書狀態(tài)，申報書狀態(tài)為“退回修改”的，請根據(jù)審核記錄進行修改；申報書狀態(tài)為“通過”的，請在規(guī)定時間內(nèi)提交紙質(zhì)材料至區(qū)科工信局。
申報“教育衛(wèi)生類”項目的單位，在規(guī)定時間內(nèi)登陸“越秀區(qū)科工信局、黃花崗科技園管委會業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login），填報并提交“教育衛(wèi)生項目申報書”，經(jīng)區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局審核通過后，我局對申報書進行形式審查，對不符合申報要求的做退回處理并說明原因；對所提供材料不完整或有誤的退回申報單位修改并說明原因；對形式審查通過的受理申報書。各申報單位請密切關(guān)注系統(tǒng)中申報書狀態(tài)，申報書狀態(tài)為“退回修改”的，請根據(jù)審核記錄進行修改；申報書狀態(tài)為“通過”的，請在6月21日前提交紙質(zhì)材料至區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局匯總后提交至區(qū)科工信局。
項目評審
區(qū)科工信局將選取有資質(zhì)的單位組織項目評審工作。其中“越秀區(qū)科技企業(yè)”項目評審分為初評、答辯、現(xiàn)場考察3個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)按項目行業(yè)類別進行分組，選取技術(shù)專家3名、管理專家1名、財務(wù)專家1名組成專家組進行評審，初審環(huán)節(jié)按照評分由高到低選取一定比例的項目進入答辯環(huán)節(jié)；答辯環(huán)節(jié)按照初評及答辯得分由高到低選取一定比例的項目進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)；現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)至申報單位現(xiàn)場核查項目申報材料是否真實，核實無誤的項目列入擬立項項目。
教育衛(wèi)生類項目只組織一輪評審，按照項目類別進行分組，選取技術(shù)專家3名組成專家組進行評審，按照評分由高到低選取一定比例的項目列入擬立項項目。
項目立項
區(qū)科工信局將擬立項項目征求區(qū)相關(guān)職能部門及街道意見，經(jīng)各部門及街道審查通過后，將擬立項項目報區(qū)科技工作聯(lián)席會議審議，經(jīng)會議審查無異議后，將擬立項項目在我局網(wǎng)站進行公示，公示期7天，公示過后無異議的與申報單位簽訂合同書，并撥付項目補助資金。
附件：1. 越秀區(qū)科技企業(yè)申報指南
2.越秀區(qū)教育衛(wèi)生類專項資金申報指南
廣州市越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局
2019年5月6日
附件1
越秀區(qū)科技企業(yè)申報指南
本專項重點支持領(lǐng)域
新一代信息技術(shù)（含5G移動通信技術(shù)、4K高清顯示技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等）、人工智能、生物醫(yī)藥（健康醫(yī)療）、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)，重點支持自主創(chuàng)新能力強、成長性好、科技成果轉(zhuǎn)化能力強的龍頭企業(yè)。
二、申報要求
（一）申報單位掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，擁有專利技術(shù)，產(chǎn)品正在推廣應(yīng)用。
（二）申報單位建有研發(fā)能力較強的研發(fā)機構(gòu)，擁有必要的產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和條件。
（三）申報單位有良好的經(jīng)營業(yè)績，2018年主營業(yè)務(wù)收入不低于1000萬元。
（四）申報單位研發(fā)項目自有資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，申報補助資金與企業(yè)自有資金匹配必須在1：2以上。
（五）用于研究與實驗發(fā)展（R&D）的經(jīng)費不低于當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的3%。
三、優(yōu)先支持
（一）粵港澳大灣區(qū)項目；
（二）2018年度發(fā)明專利申請1件以上；主要產(chǎn)品（技術(shù)）擁有發(fā)明專利3件以上或有3件進入實審階段；預(yù)計項目驗收結(jié)題時，發(fā)明專利申請量（以實際繳費時間計）能實現(xiàn)每年倍增；
（三）獲得創(chuàng)業(yè)投資；
（四）獲得過國家或省級科技類項目立項；
（五）入評國家、省級行業(yè)榜單。
（六）報名參加了第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))暨第三屆羊城“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；
四、支持方式和額度
本專項支持方式為：事前立項分步補助，每個項目的支持額度最高不超過80萬元。項目實施期限為不超過2年，立項后補助70%，期滿后對實施的技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)組織驗收，通過驗收的項目將獲得另30%的財政資金補助，未通過驗收的項目限期整改，整改后仍不能通過驗收的不予補助。
五、遞交申報材料（須按附件順序裝訂，一式2份）
（一）《廣州市越秀區(qū)科技計劃項目申報書》。登陸“越秀區(qū)科工信局、黃花崗科技園管委會業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login）后實行網(wǎng)上填報（今年啟用新項目申報系統(tǒng)，請各單位仍使用原系統(tǒng)賬號密碼登陸新系統(tǒng)填寫申報書，請勿在原系統(tǒng)申報）。打印后加蓋公章。
（二）必須提供的附件（復(fù)印件加蓋單位公章）
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
2、填報《越秀區(qū)科技計劃項目立項申請報告》（須按編制提綱編寫，并在“科技業(yè)務(wù)在線服務(wù)系統(tǒng)”中上傳電子文檔）。
3、若有合作單位聯(lián)合申報項目的，應(yīng)提供合作協(xié)議復(fù)印件（原件供核實），協(xié)議中應(yīng)明確各自承擔(dān)的工作責(zé)任、技術(shù)合作方式、產(chǎn)權(quán)歸屬、投入比例、收益分配等。
4、稅務(wù)部門出具的企業(yè)近三個年度完稅證明。
5、會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所出具的企業(yè)最近三年年度財務(wù)審計報告以及申報前一個月的企業(yè)會計報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、會計報表附注）（復(fù)印件），注意：專項審計報告不能替代審計報告。
6、近三年研發(fā)費用支出證明材料。如經(jīng)事務(wù)所出具的專項研發(fā)經(jīng)費審計報告的研發(fā)經(jīng)費證明、審計報告中披露的研發(fā)經(jīng)費證明，或者所得稅匯算清繳報告披露的研發(fā)經(jīng)費證明等。
7、自籌資金承諾函（原件，格式見模板）。
（三）可以提供的附件（復(fù)印件加蓋單位公章）
1、企業(yè)獲得的各種資質(zhì)、資格的證明材料，如高新技術(shù)企業(yè)認定證書等。
2、關(guān)于項目進展的證明文件：如技術(shù)報告、鑒定證書、檢測報告、行業(yè)準(zhǔn)入證、以及用戶使用報告等；國家專賣�？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品，應(yīng)附相關(guān)主管單位出具的批準(zhǔn)證明。
3、主要的知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)科技項目、獲得科技創(chuàng)新類獎項的證明材料。
4、其他與申報書所陳述內(nèi)容相關(guān)的證明材料。
上傳材料只能是PDF格式，材料為文字正向，不可顛倒且清晰可辨。每份申報書需附上目錄，用A4規(guī)格紙張雙面打印，裝訂方式為無線膠裝。
網(wǎng)上提交的申報材料與紙質(zhì)申報材料必須一致，否則視為審查不合格。
六、網(wǎng)上申報時間
網(wǎng)上申報系統(tǒng)將于2019年5月7日開通，本批項目申報截止時間為2019年6月9日下午5時。請項目申報者盡早上網(wǎng)提交申報書，避免集中在申報截止日臨近前提交、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)壓力過大。申報單位提交申報材料后應(yīng)留意項目狀態(tài)。
申報書狀態(tài)為“通過”的，請各單位于6月28日下午5時前提交紙質(zhì)材料至區(qū)科工信局。
申報單位填報數(shù)據(jù)要與經(jīng)審計的財務(wù)報告數(shù)據(jù)一致，所填指標(biāo)和信息務(wù)必真實準(zhǔn)確。
七、《越秀區(qū)科技計劃項目立項申請報告》編制提綱
（一）項目申請的必要性
包括：項目的重要意義、技術(shù)的先進性及創(chuàng)新性（與國內(nèi)外同類研究的比較）、項目所研究的技術(shù)在本領(lǐng)域的關(guān)鍵程度，以及本項目技術(shù)對相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步的推動作用。
（二）承擔(dān)單位情況
1、申報單位基本情況
包括單位性質(zhì)、人員、資產(chǎn)等。
2、研究開發(fā)能力
申報單位的研究開發(fā)情況，包括研究開發(fā)人員、設(shè)備、資金投入、主要成果和自有知識產(chǎn)權(quán)狀況等，特別介紹本項目可依托的前期研究成果；
項目負責(zé)人簡歷及主要承擔(dān)人員簡介，重點介紹與本項目相關(guān)的技術(shù)經(jīng)歷。
3、財務(wù)、經(jīng)濟狀況
重點說明單位財務(wù)、經(jīng)濟和管理情況對實施本項目的支撐能力。
企業(yè)單位要提供上年度總資產(chǎn)、總負債、銷售收入、利稅等財務(wù)數(shù)據(jù)。
4、申報單位的科研及生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況
（三）項目實施方案
1、項目的目標(biāo)、研究范圍和主要內(nèi)容
項目目標(biāo)的確定及其主要依據(jù)；
項目范圍的選擇及其主要依據(jù)；
項目的主要內(nèi)容。
2、項目的技術(shù)方案
包括主要技術(shù)內(nèi)容及基礎(chǔ)原理、工藝流程、解決的關(guān)鍵問題、主要創(chuàng)新點、主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與國內(nèi)、國外同類先進技術(shù)的比較等。
3、生產(chǎn)方案
生產(chǎn)場地、公用工程、輔助設(shè)施等的具備情況和需要新增加的基本建設(shè)內(nèi)容；生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料的來源與供應(yīng)等。
4、項目的階段與進度
項目各階段的目標(biāo)、進度安排以及完成目標(biāo)的主要措施等。
5、資金籌措及使用
包括投資估算、資金籌措（包括配套資金數(shù)額及來源）和資金使用計劃。
（四）經(jīng)濟及社會效益分析
1、市場前景
包括本項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓的前景或產(chǎn)品的市場銷售情況。
2、經(jīng)濟效益分析
根據(jù)產(chǎn)品的成本、銷售價格和市場占有情況的分析，說明已達到的銷售額度和預(yù)測本產(chǎn)品在三年內(nèi)累計可實現(xiàn)的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創(chuàng)匯或替代進口情況，并以投資回收期、投資利潤率等作為主要評價指標(biāo)對項目的獲利能力和債務(wù)償還能力進行分析。同時，還可作間接經(jīng)濟效益分析。
3、社會效益分析
包括對促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動作用、對增進人民身體健康和增加就業(yè)等方面效益的分析。其中對環(huán)境的影響應(yīng)單獨說明。
（五）風(fēng)險分析
1、技術(shù)風(fēng)險
從技術(shù)成熟性和可靠性方面分析項目實施的技術(shù)風(fēng)險，以及應(yīng)對風(fēng)險的措施。
2、管理風(fēng)險
分析企業(yè)內(nèi)部管理的優(yōu)勢與不足，例如企業(yè)管理層的水平與素質(zhì)、對人才流失的應(yīng)對措施等。
3、市場風(fēng)險
八、報告撰寫注意事項
（一）報告要按照編制提綱的要求實事求是地進行編制。
（二）在項目名稱下注明該項目主要涉及的具體技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵字。
（三）應(yīng)突出寫明項目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點，創(chuàng)新實質(zhì)是什么（例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等），寫明每一點的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點、主要指標(biāo)等）。
（四）與國內(nèi)外同類先進技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字或表格的形式敘述。
（五）撰寫要求明確、真實，各欄目內(nèi)容應(yīng)完整，盡量使其豐富；不得隨意空缺或省略，不能有缺項。
（六）報告應(yīng)有清晰、完整的目錄及頁碼。
九、自籌資金承諾函模板
2019年度越秀區(qū)科技企業(yè)申報自籌資金承諾函
越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局：
我單位（與單位合作）申報的越秀區(qū)2019年度科技企業(yè)項目，申請區(qū)科技經(jīng)費支持 萬元，同時我單位自籌資金配套 萬元。若申請的科技經(jīng)費未獲足額批準(zhǔn)時，缺口部分自行補足，保證項目的總經(jīng)費投入不變。根據(jù)越秀區(qū)2019年度科技企業(yè)申報的有關(guān)規(guī)定，本單位的自籌資金將按計劃按時到位。
特此承諾。
單位法人簽名：
（公章）
2019年 月 日
附件2
越秀區(qū)教育衛(wèi)生類專項資金申報指南
一、申報條件
（一）面向區(qū)內(nèi)教育部門及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位征集。申報項目要做到重點明確，避免重復(fù)研究和低水平研究。控制數(shù)量，提高質(zhì)量，擇優(yōu)推薦。
（二）項目負責(zé)人應(yīng)是申報單位人員，能夠清晰完整地闡述申報項目在背景、依據(jù)、目標(biāo)、途徑、方法、過程、成效等方面的主要特色。
（三）申報單位具有較強的人才和設(shè)施優(yōu)勢，能夠提供項目實施相關(guān)的配套支持。
二、支持方式及經(jīng)費
項目經(jīng)費采取前期資助方式，立項項目經(jīng)費將在項目簽訂任務(wù)書后一次性撥付。
區(qū)科工信局將對申報單位項目進行綜合考評，擇優(yōu)支持。
三、項目期限
項目起始時間為2019年上半年，項目實施時間不超過3年，期滿后區(qū)科工信局將委托統(tǒng)一組織驗收。
四、申報材料（一式2份，須按順序裝訂）
（一）《越秀區(qū)教育衛(wèi)生專項項目申報書》登陸“越秀區(qū)科工信局、黃花崗科技園管委會業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login）后實行網(wǎng)上填報（今年啟用新項目申報系統(tǒng)，請各單位仍使用原系統(tǒng)賬號密碼登陸新系統(tǒng)填寫申報書，請勿在原系統(tǒng)申報）。打印后加蓋公章。
（四）多個單位聯(lián)合申報項目，應(yīng)提供相應(yīng)的合作協(xié)議。
五、申報時間
網(wǎng)上申報系統(tǒng)將于2019年5月7日開通，本批項目申報截止時間為2019年6月9日下午5時。請項目申報者盡早上網(wǎng)提交申報書，避免集中在申報截止日臨近前提交、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)壓力過大。申報單位提交申報材料后應(yīng)留意項目狀態(tài)。
申報書狀態(tài)為“通過”的，請各單位在6月21日前提交紙質(zhì)材料至區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局匯總后于6月28日下午5點前提交至區(qū)科工信局。
六、申報限制
（一）申報項目學(xué)校，如有3項或以上項目到期未結(jié)題，今年不給予申報新項目。
（二）每所學(xué)校限額申報3項，如所提交的項目超過3項則全部退回。
七、注意事項
（一）“主要考核指標(biāo)”中的“主要技術(shù)指標(biāo)”為必填內(nèi)容，需量化、可考核，項目完成時將作為驗收指標(biāo)進行考核。
（二）申報項目學(xué)校請將本�？蒲泄芾碡撠�(zé)人姓名及聯(lián)系方式發(fā)至76413430@qq.com，并請各位科研管理負責(zé)人統(tǒng)籌管理本校的項目申報工作。
（三）各申報單位組織好申報材料后，請先期報請各自主管單位，經(jīng)主管單位蓋章后，統(tǒng)一交到區(qū)科工信局。
（四）各申報單位應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，建立和不斷完善項目的管理制度和工作流程。區(qū)科工信局將適時對獲準(zhǔn)立項項目進行檢查和評估，并以適當(dāng)方式宣傳推廣效果和影響較好項目的做法和經(jīng)驗。對于不能按時保質(zhì)申請結(jié)題驗收或者報送虛假結(jié)題報告、擅自改變項目實體內(nèi)容、項目管理混亂、實施效果欠佳的，將影響該單位下一年項目的申報。
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