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為貫徹落實省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）精神，按照《關于深化省級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2019〕17號）等文件要求，提升省級財政科技資金的引導作用和整體效能，2019年省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺專項資金將以“大專項+任務清單”管理模式組織實施。

貫徹落實國家和省委省政府創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署及全省科技創(chuàng)新大會精神，以“省級引導、市級統(tǒng)籌、充分放權、事后監(jiān)管、績效導向”為原則，省科技廳會同財政廳將專項資金切塊分配至各地市，由地市組織提出項目計劃，報省科技、省財政廳備案后實施。

 2019年省農(nóng)科科技創(chuàng)新平臺專項主要圍繞國家科技部《創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2022年）》中提出的主要平臺發(fā)展任務，支持省內(nèi)國家級創(chuàng)新型縣（市）、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家級星創(chuàng)天地的建設工作，支持汕尾革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，由各地市結合實際情況組織項目實施，具體任務如下：

（一） 國家創(chuàng)新型縣（市）建設

1.支持內(nèi)容：支持肇慶四會市、江門臺山市、湛江廉江市3個首批國家創(chuàng)新型縣（市）建設單位按照創(chuàng)建方案實施，加快推進重點項目、工程的實施；強化縣域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫穿于創(chuàng)新型縣（市）建設和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新驅動發(fā)展的新機制、新做法、強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

重點支持：縣域可持續(xù)發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術研究和示范、農(nóng)業(yè)科技平臺建設與農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣。

2.組織要求：由四會市、臺山市、廉江市3個首批國家級創(chuàng)新型縣（市）所在地的縣（市）科技管理部門，圍繞任務支持方向，組織參與創(chuàng)新型縣（市）建設的企業(yè)、高校、研究所、新型研發(fā)機構、合作社等單位申報項目，并推薦到所在地級市科技局，由地級市科技局組織項目論證評審，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標等），經(jīng)地級市科技局黨組會審議通過后，由地級市分管市領導批準，報送省科技廳、財政廳備案。

3.經(jīng)費建議。科技部2018年批準建設的肇慶四會市、江門臺山市、湛江廉江市3個國家創(chuàng)新型縣（市），每個縣（市）支持400萬元左右。原則上每個項目不低于50萬元，資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

（二） 國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設

1.支持內(nèi)容：以園區(qū)為載體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化和示范推廣體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索園區(qū)和區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式。

重點支持方向：農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)引進與培育、農(nóng)業(yè)科技成果轉化和新產(chǎn)品開發(fā)、參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)賽事活動、組織農(nóng)業(yè)技術培訓等。

2.組織要求：由我省7家（深圳除外）國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會或管理機構，圍繞任務支持方向，組織參與園區(qū)建設的企業(yè)、高校、研究所、新型研發(fā)機構、合作社等單位申報項目，并推薦到所在地級市科技局；由地級市科技局組織項目論證評審，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標等），經(jīng)地級市科技局黨組會審議通過后，珠三角各市由地級市科技局報送省科技廳、財政廳備案；粵東西北地區(qū)各市須經(jīng)市分管領導批準后，報送省科技廳、財政廳備案。

3.經(jīng)費建議。經(jīng)費安排：廣州、珠海、湛江、韶關、茂名、江門、河源7個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，每個園區(qū)安排200萬元左右。原則上每個項目最低不低于20萬元，資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

（三） 國家級“星創(chuàng)天地”建設

1.支持內(nèi)容：支持國家級“星創(chuàng)天地”完善平臺功能與提升運營服務能力。

重點支持方向：1.“星創(chuàng)天地”平臺功能完善。完善平臺育成孵化體系，整合創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化導師隊伍、建設電商、工商、財稅等服務平臺；2.“星創(chuàng)天地”創(chuàng)業(yè)培育服務。面向入駐企業(yè)、團隊和當?shù)剞r(nóng)戶等提供培育孵化、成果轉化、技術培訓、金融服務和政策咨詢等服務，探索“星創(chuàng)天地”發(fā)展運營和服務模式。

2.組織要求：由相關地級市科技局發(fā)動轄內(nèi)國家級“星創(chuàng)天地”單位申報，并完成項目論證評審，按各市推薦名額擇優(yōu)推薦，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標等），經(jīng)地級市科技局黨組會審議通過后，珠三角各市由地級市科技局報送省科技廳、財政廳備案；粵東西北地區(qū)各市須經(jīng)市分管領導批準后，報送省科技廳、財政廳備案。

3.經(jīng)費建議。根據(jù)各地市推薦名額組織安排，推薦名額分配見附件1。原則上每個項目20萬元，資金投入方式為事前立項資助。

（四） 汕尾革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1.支持內(nèi)容：按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結合汕尾市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新驅動發(fā)展實際需求，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。

重點支持方向：圍繞汕尾市綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展設計和組織農(nóng)業(yè)科技項目實施。

2.組織要求：汕尾市科技局及時與科技廳進行溝通協(xié)調(diào)，圍繞任務支持方向，牽頭編制資金實施使用工作方案，按工作計劃做好項目申報組織與論證評審，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標等），經(jīng)市政府常務會審議后報省科技廳、財政廳備案。

3.經(jīng)費安排。經(jīng)費安排300萬元。原則上每個項目不低于10萬元，資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

（一） 項目組織規(guī)范。

地級市科技局在項目組織前，應及時與省科技廳進行溝通協(xié)調(diào)，明確有關安排思路要求，牽頭編制相關項目組織工作方案。項目立項備案后，各地市科技主管部門協(xié)調(diào)同級財政部門及時將項目和資金下達到各承擔單位。

（二） 加強項目過程管理。

項目計劃下達后，由各地級市科技局牽頭負責后續(xù)管理工作，包括合同簽訂、執(zhí)行檢查、項目驗收、績效評價和創(chuàng)新監(jiān)測等（后補助項目可簡化管理程序）。省科技廳委托專業(yè)機構對地市項目資金的安排程序、支出進度、工作績效等情況進行監(jiān)測評估，建立項目抽查制度。

（三） 做好廉政監(jiān)督和風險防控。

各地市要完善對項目資金安排使用的風險防控機制，采取有力措施加強事前、事中、事后監(jiān)管，保障資金使用安全、規(guī)范、有效，建立完善廉政風險防控體系。

（四） 時間報送和要求。

1.各地級市科技局按照2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺項目資金的經(jīng)費和任務要求，做好項目組織安排，按要求完成評審論證及報批程序，匯總報省科技廳。原則上在資金下達到各地級市財政局后，1個月內(nèi)報送，并出具報送函（各地市分配的資金總額以財政下達文為準）。

2.凡涉及農(nóng)業(yè)園區(qū)的項目，項目內(nèi)容不能與已有國家、省級類似農(nóng)業(yè)園區(qū)項目工作或任務重復，避免多頭或重復支持。